Leksykon

Administracja architektoniczno–budowlana

Organem pierwszej instancji administracji architektoniczno-budowlanej jest Starosta. Wojewoda jest organem wyższego stopnia w stosunku do starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach zastrzeżonych dla niego w ustawie prawo budowlane. Do właściwości tych organów należą sprawy związane głównie z wydawaniem pozwoleń na budowę.

Obowiązki Starosty jako organu administracji architektoniczno-budowlanej:

  • wydawanie pozwoleń na budowę
  • przyjmowanie zgłoszeń (w sprawach gdy pozwolenia na budowę nie jest wymagane) oraz ew. wnoszenie sprzeciwów w stosunku do zgłoszeń;
  • przeniesienie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innego podmiotu;
  • wydawanie dzienników budowy;
  • rozstrzyganie o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub na teren sąsiedniej nieruchomości, jeżeli wymagają tego prace przygotowawcze lub roboty budowlane;
  • prowadzenie rejestru wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę;
  • przekazywanie wojewodzie uwierzytelnionych kopii tego rejestru;
  • prowadzenie odrębnego rejestru wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę dotyczących terenów zamkniętych;
  • przekazywanie bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego:
    • kopi ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym;
    • kopi ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego wraz z tym projektem;
    • kopi innych decyzji, postanowień i zgłoszeń, wynikających z przepisów prawa budowlanego;
  • uczestniczenie na wezwanie organów nadzoru budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępnianie wszelkiej dokumentacji i informacji związanych z tymi czynnościami

 

Starosta jako organ administracji architektoniczno-budowlanej ma prawo:

  • żądania od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, informacji i udostępnienia dokumentów:
    • związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego;
    • świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym;
  • nakładania (w drodze postanowienia) obowiązku dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz, a w przypadku ich niedostarczenia lub dostarczenia dokumentów niedostatecznie wyjaśniających sprawę - zlecenia przeprowadzenia tych ocen lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.

 

Wojewoda jako organ pierwszej instancji

 

Wojewoda jest organem administracji architektoniczno-budowlanej wyższego stopnia w stosunku do starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i robót budowlanych:

  • usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego;
  • hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi, z wyłączeniem urządzeń melioracji wodnych;
  • dróg publicznych krajowych i wojewódzkich wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego oraz sytuowanymi w granicach pasa drogowego sieciami uzbrojenia terenu – niezwiązanymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad – wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek;
  • usytuowanych na obszarze kolejowym;
  • linii kolejowych wraz z infrastrukturą kolejową, obiektami, urządzeniami, służącymi do utrzymania tej infrastruktury i transportu kolejowego oraz sieciami uzbrojenia terenu – także niezwiązanymi z użytkowaniem linii kolejowej, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy linii kolejowej; (obowiązuje od 19.09.2020r.)

  • lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi;
  • usytuowanych na terenach zamkniętych;
  • dotyczących strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, o których mowa w ustawie o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych;

  • elektrowni wiatrowych, w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych.

 

tak zapisano w Ustawie prawo budowlane, dodatkowo na podstawie delegacji ustawowej Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dn. 25.11.2010r., w którym wskazano inne obiekty i roboty budowlane, w sprawach których organem pierwszej instancji jest wojewoda, są to:

  • metro wraz ze związanymi z nimi urządzeniami budowlanymi oraz sieciami uzbrojenia terenu, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy metra;
  • sieci uzbrojenia terenu sytuowanych poza pasem drogowym drogi krajowej lub wojewódzkiej, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy tej drogi;
  • drogowe obiekty inżynierskie usytuowane w granicach pasa drogowego drogi krajowej lub wojewódzkiej, niezwiązanych z tymi drogami;
  • drogi gminne lub powiatowe, jeżeli konieczność ich budowy lub przebudowy wynika z budowy lub przebudowy drogi krajowej lub wojewódzkiej;
  • zjazdy, w rozumieniu art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z dróg krajowych i wojewódzkich;
  • sieci przesyłowe, w rozumieniu art. 3 pkt 11a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. — Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn.zm.3));
  • rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych.

 

Wojewoda występujący jako organ pierwszej instancji realizuje uprawnienia i obowiązki wskazane dla Starosty.

 


  • ustawa prawo budowlane - art. 30,  35,  40,  45,  47,  81c
  • rozporządzenie w sprawie obiektów i robót budowlanych, w sprawach których organem pierwszej instancji jest wojewoda

 

Normy i przepisy budowlane